تتجه الأنظار إلى العاصمة الإماراتية أبوظبي، التي تستضيف يومي 10 و11 تشرين الثاني الجاري جولة جديدة من المفاوضات بين روسيا وأوكرانيا، بوساطة أمريكية، في أول لقاء مباشر بين وفدي البلدين منذ شباط الماضي، وسط تحركات دولية تهدف إلى دفع الطرفين نحو اتفاق ينهي الحرب المستمرة بينهما، رغم استمرار الخلافات بشأن الأراضي والضمانات الأمنية وترتيبات مرحلة ما بعد الحرب.
وتأتي هذه الجولة في ظل تباعد واضح في مواقف موسكو وكييف، خصوصاً فيما يتعلق بمنطقة دونباس، بالتزامن مع تحركات أوروبية موازية لبحث مستقبل الأمن في القارة والضمانات التي يمكن تقديمها لأوكرانيا.
ويترأس الوفد الروسي مساعد الرئيس فلاديمير ميدينسكي، فيما يقود الوفد الأوكراني رستم عمروف، رئيس جهاز الاستخبارات الخارجية، بينما يمثل الجانب الأمريكي المبعوث الخاص ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر.
كييف تضع الضمانات الأمنية في مقدمة أولوياتها
تتمسك أوكرانيا بالحصول على ضمانات أمنية واضحة تحول دون تجدد الحرب، وتعتبرها شرطاً أساسياً لأي اتفاق محتمل، إلى جانب وقف الهجمات على منشآت الطاقة، وضمان حرية الملاحة في البحر الأسود، وتوسيع عمليات تبادل الأسرى، وصولاً إلى التحضير لاجتماع على مستوى قادة الدول الثلاث.
ووفقاً لما أوردته شبكة «دويتشه فيله»، وضع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي هذه الملفات ضمن أولويات بلاده خلال المحادثات، فيما اعتبر النائب الأوكراني دافيد أراخاميا أن تحقيق اختراق سريع أمر غير متوقع، مشيراً إلى أن استئناف المفاوضات الثلاثية بعد انقطاع طويل يمثل بحد ذاته خطوة مهمة.
وتؤكد كييف رفضها تقديم تنازلات تتضمن التخلي عن أراضٍ تسيطر عليها، مشددة على ضرورة أن ترتبط أي ترتيبات إقليمية بضمانات أمنية كافية، فيما نقلت وكالة «رويترز» عن مسؤولين أوكرانيين أن ملف الأراضي ينبغي أن يُحسم على مستوى قادة الدول.
موسكو تتمسك بالمفاوضات الثلاثية وترفض الحضور الأوروبي
في المقابل، تصر روسيا على أن تجري مفاوضات أبوظبي بصيغة ثلاثية تضم موسكو وكييف وواشنطن، دون مشاركة أوروبية مباشرة في جلسات التفاوض.
وأوضح المتحدث باسم الكرملين دميتري بيسكوف أن المحادثات ستكون ثلاثية بوساطة أمريكية، مشيراً إلى أن لدى واشنطن وكييف قنوات اتصال منفصلة مع الدول الأوروبية، ويمكن التنسيق معها خارج طاولة المفاوضات.
ولفت بيسكوف إلى أن مشاركة الأوروبيين قد تصبح ضرورية في مرحلة لاحقة، نظراً لارتباط أي تسوية بمستقبل الأمن الأوروبي، إلا أن هذا الموضوع لم يدخل بعد مرحلة النقاش العملي.
من جانبه، نقلت صحيفة «واشنطن بوست» عن مساعد الرئيس الروسي يوري أوشاكوف تأكيده أن الأوروبيين لن تتم دعوتهم إلى طاولة المفاوضات، ولن يتمكنوا من المشاركة في جلساتها حتى في حال وصولهم إلى أبوظبي.
دونباس.. العقبة الأبرز أمام التوصل إلى اتفاق
يبقى الخلاف على الأراضي، وتحديداً منطقة دونباس، من أبرز الملفات التي تعرقل فرص التوصل إلى تسوية سياسية، إذ تطالب موسكو بانسحاب القوات الأوكرانية من كامل المنطقة، بينما يرفض زيلينسكي التخلي عن الأراضي الخاضعة لسيطرة بلاده.
وبحسب «رويترز»، لا تزال روسيا متمسكة بمطالبها بشأن دونباس، في وقت تؤكد فيه كييف رفضها تقديم تنازلات إقليمية، وتربط أي اتفاق بضمانات أمنية تضمن عدم اندلاع الحرب مجدداً.
ولا تتوقف الخلافات عند حدود السيطرة على الأراضي، بل تمتد إلى طبيعة الضمانات الأمنية التي ستحصل عليها أوكرانيا، والجهات التي ستتولى توفيرها، وآليات تنفيذ أي اتفاق ومراقبة الالتزام به، إضافة إلى ترتيبات وقف إطلاق النار وخفض التصعيد.
واشنطن تبحث مستقبل الأمن الأوروبي والضمانات لأوكرانيا
تواصل الإدارة الأمريكية تحركاتها للتوصل إلى إطار أمني يحدد مستقبل أوكرانيا والقارة الأوروبية في مرحلة ما بعد الحرب، بالتوازي مع مساعيها لجمع الجانبين الروسي والأوكراني على طاولة المفاوضات.
وقال وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو إن تقدماً تحقق في النقاشات المتعلقة بالضمانات الأمنية لأوكرانيا والإطار الأمني الأوروبي، لكنه أكد أن أياً من هذه الترتيبات لم يُحسم بصورة نهائية.
وأشار روبيو، وفقاً لما نقلته «رويترز»، إلى أن محادثات أبوظبي قد تفتح المجال أمام إحراز مزيد من التقدم في هذا الملف.
بدوره، أعلن جاريد كوشنر أن الاجتماعات الأمريكية مع مسؤولين أوكرانيين وأوروبيين وممثلين عن حلف شمال الأطلسي في بروكسل شهدت مناقشات وصفها بالمثمرة والجوهرية بشأن الضمانات الأمنية.
وفي السياق ذاته، أفادت وكالة «أسوشيتد برس» بأن ويتكوف وكوشنر يعتزمان عقد لقاءات منفصلة مع ممثلين عن ألمانيا وفرنسا وبريطانيا وإيطاليا، إلى جانب حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي، لبحث الضمانات الأمنية والترتيبات المرتبطة بمستقبل الأمن الأوروبي.
باريس تشدد على ضرورة الحضور الأوروبي
من جهته، أكد وزير الخارجية الفرنسي جان نويل بارو مشاركة بلاده في اجتماعات أبوظبي، مشدداً على أهمية حضور الأوروبيين في النقاشات المتعلقة بمستقبل القارة وأمنها، باعتبار أن تداعيات الحرب لا تقتصر على روسيا وأوكرانيا وحدهما.
وتشمل قائمة المسؤولين الأوروبيين المشاركين في الاجتماعات المنفصلة مستشار السياسة الخارجية والأمنية للمستشار الألماني غونتر ساوتر، ورئيس الدائرة الدبلوماسية في قصر الإليزيه إيمانويل بون، ومستشار الأمن القومي البريطاني جوناثان باول، إلى جانب ممثلين عن إيطاليا والاتحاد الأوروبي، وفقاً لما أوردته «دويتشه فيله».
وتأتي هذه التحركات الدبلوماسية في وقت تتواصل فيه العمليات العسكرية والهجمات المتبادلة على البنية التحتية، ما يضع المفاوضين أمام تحديات معقدة تتطلب التوصل إلى تفاهمات بشأن وقف التصعيد، ورسم إطار سياسي وأمني قابل للتنفيذ، في ظل استمرار التباعد بين موسكو وكييف حول القضايا الرئيسية التي يتوقف عليها مستقبل التسوية.